四川“十四五”固體廢物分類處（chù）置及資源化利用規劃發布

　　四川省“十四五”固（gù）體廢（fèi）物分類處置及資（zī）源（yuán）化利用規劃

　　前 言

　　開展資源綜合利用（yòng），是我國深入實施可持續發展戰略（luè）的重要內容。固體廢（fèi）物（wù）量大麵廣、環境影響突出、利用前景廣闊，是資源綜合利用的（de）核心領域。推進各類固體廢物分類處（chù）置及綜合利（lì）用，對改善環境質量、減少資源消耗、提高資源利用效率、促（cù）進經濟社會（huì）發展全麵綠色轉型具有重要意義。

　　省委、省政府高度重視固體廢物分類處置及資源化（huà）利用工作，出台了一係列政策規劃文件，推動建設了一大批無害化處（chù）置及資源化利用設施，全省固體廢物分類（lèi）收運體係基本建立，處置能力和資（zī）源（yuán）化利用水平不斷提升。但隨著（zhe）我省工業化、城市化（huà）進（jìn）程加快（kuài），人口規模增長和（hé）消（xiāo）費水平升級，生活垃圾、一般工業（yè）固體廢物、農業固體廢物（wù）等各類固體廢物（wù）產（chǎn）生量持續增加，處置（zhì）能力不足、資源化程度（dù）偏低、設施（shī）規劃布局不合理等問題逐步凸顯。

　　為深入貫徹《中華人民共和國固體廢物汙染環（huán）境防（fáng）治法》有關規定，堅決落實省委、省政府決策部（bù）署，健全全（quán）省固體廢物收運體係，完善處理處置設施，加強監督（dū）管理，提高減量（liàng）化、資源化、無害化水平，切實推動解決（jué）固（gù）體廢（fèi）物風險隱患大、處置難等問題，編製《四川（chuān）省“十四五”固體廢物分類處置及資源化利用規劃》(以下簡稱《規劃》)。

　　第一章 規劃背景

　　一、主要固體廢物（wù）產生及處置現狀

　　(一)生活垃圾產生及處（chù）置利用現狀

　　根據 21 個市(州)固體廢物汙染環境防治信息公（gōng）告（gào）及住房城（chéng）鄉建設部門統計數據，2020 年，全省生活垃圾清運總量約 1524萬噸(不含餐廚垃圾)，通過填埋、焚燒等方式無害化處理率達到（dào） 99%以上，全省已建成生活垃圾焚燒發電項目 42 個。全省餐廚垃圾產生總量約 182 萬噸，全省建成餐（cān）廚垃圾處理設施 77 座(含小型分布式（shì）餐廚垃圾（jī）處理設施)，日（rì）均處理能力 3836 噸。全（quán）省垃圾填埋場中，可繼續（xù）運行 10 年以上的不到 45%。

　　(二（èr）)一般工業固體廢（fèi）物（wù）產生及處置利用現狀

　　2020 年，全省一般工（gōng）業（yè）固體廢物產生（shēng）量約 1.49 億噸，主要包括尾礦、冶煉渣、工（gōng）業副產石膏、爐渣、粉煤灰、化工廢渣、煤矸石等;從行業看，選礦、冶金、化工等行業固體（tǐ）廢物產生量（liàng）較大，占比較高。近年來，我省（shěng）一般工業（yè）固體廢（fèi）物綜合利用率不斷（duàn）提（tí）高，堆存量逐年下降。2020 年，全省一般工業（yè）固體廢（fèi）物綜合利用量約（yuē） 5650 萬噸，綜合利用率 38%。其中，冶煉渣、爐渣、粉煤灰、煤矸石綜合利用率較高、達 90%以上，尾礦、工業副（fù）產石膏綜合利（lì）用率持續提升（shēng）。

　　(三)農業固體廢物產生及處置（zhì）利用現（xiàn）狀（zhuàng）

　　2020 年，全省農作物秸稈年利用資源量 3649 萬噸，可收集資（zī）源量 3106 萬噸，秸稈利用量 2865 萬噸。“十三（sān）五”時期（qī），全省秸稈資源（yuán）綜合利用水平明顯提升，2020 年秸稈綜合利用率超90%。其中，秸稈肥料（liào）化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用率分別達 69.4%、14%、14.2%、1.6%、0.7%。

　　(四（sì）)危險廢（fèi）物產生及處置利用現狀

　　根據危險廢（fèi）物申報登記，2020 年全省工業危險廢物產生量為480 萬噸、上年結存量 60 萬噸，利用處置量（liàng）為 466 萬噸，利用處置率為86%。2020年醫療（liáo）廢物產（chǎn）生量為5.8萬（wàn）噸、上年結存量0.039萬噸，年底貯存量 0.044 噸，處置率 99%。2020 年（nián），全省共有危險廢物綜（zōng）合經營企業 53 家，醫療廢物集中處置單（dān）位 50 家。

　　二、固體廢物處置利用麵（miàn）臨（lín）的問題（tí）

　　(一)固體廢物產生量不斷（duàn）加大

　　隨著經濟社會快速發展、人口不斷增長以及人民生（shēng）活（huó）水平不斷提升，全省各類固體廢物產（chǎn）生量日益增長。預（yù）計到（dào） 2025 年，全省生活（huó）垃圾（jī）產生量約 1840 萬噸，一般工業固體廢物產生量約 1.93億噸，工業危險廢物（wù）產生量約 671 萬（wàn）噸，農作物秸稈理論資源量4650 萬噸，畜禽養殖廢棄物產生量 1.86 億噸（dūn），醫療廢物產生量10 萬（wàn）噸，餐廚垃（lā）圾產生量（liàng） 339 萬噸，建築垃圾產生量 8370 萬（wàn）噸。

　　(二)收運體（tǐ）係仍需完善

　　當前，全省固體廢物收運渠道管理仍存在不規範、水平低等現象（xiàng），上規模、技術強的（de）回收利用骨幹企業數量偏少，“小、散、亂”情況仍然較為普遍。部分地方產廢產業布局集中，固體廢物回收利用體係不健（jiàn）全，大量堆積、難以利用。高（gāo）效（xiào）綜合利用技術亟待開發（fā），固體廢物綜合（hé）利用產品品質及產品附加值較低，個別領域綜合利用技術尚未成熟，對原生資源的替代作用（yòng）未能充分發揮。

　　(三)環境風險隱患日趨突出

　　隨著固（gù）體廢物產生量快速增長，對環境的影響日益凸顯。生活垃圾填埋場滲濾液收集和處置能力不足，生活垃圾填埋場容量（liàng）有限，生活垃圾焚燒飛灰處理問題顯現。曆史遺留工業固體廢物堆場整治難度較大（dà），部分區域有色金屬開發遺留礦渣、冶煉渣、尾礦（kuàng）庫等數（shù）量多、分布廣，因重金屬汙染導致的環（huán）境和健康問題不容忽（hū）視。部分固體廢（fèi）物（wù）資源利用（yòng）企業技（jì）術水平偏低，二次汙染問題相對突出。

　　(四（sì）)監管水平亟待提（tí）升（shēng）

　　全省固體廢物管理（lǐ）機製不夠健全，管理手段較為單一，信息化水平較低，難以實現固體廢物全過程監管（guǎn）。應（yīng）急處置（zhì）保障能力不足，固體廢物屬性鑒（jiàn）別、信息化（huà）管理、風險損害評估、事故應急預警等（děng）方麵技術支撐力不夠，監管（guǎn）水平亟待進一步提升。

　　第二章 總體思路

　　一、指導思想

　　以（yǐ）習近平新（xīn）時代中國（guó）特色社會主義（yì）思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，認真落（luò）實省第十二次黨代會部署，牢固（gù）樹立綠（lǜ）色發展理念，強化政府監管，落實各方主體責任，動員社（shè）會組織和公（gōng）眾共同參與，按照“減（jiǎn）量化、資源化、無害化”原則，推（tuī）進（jìn）各類固（gù）體廢物精細化管（guǎn）理，推動固體廢物分類、收運、資源（yuán）化利用、無害化處置體（tǐ）係建設（shè），為深入打好汙染防治攻堅戰，助力經濟社會綠色轉型，促進（jìn）全省（shěng）經濟社會高質量（liàng）發展（zhǎn），推動實現碳達峰碳中和目標（biāo）作出貢獻。

　　二、基本原則

　　科學規劃、統籌布（bù）局。注重不同區域發展的特殊性，統籌布局（jú）各類固體廢物處（chù）置利用設施，形成若幹各具特色、以大企業集團（tuán）為核心、專業（yè）化中小企業協作配套，相對集中布局（jú）的資源綜合（hé）利用基地，促進資源綜合（hé）利用產業規模化、集群化、專業化發展。

　　分類處置、綜合利用。結合固體廢物種類（lèi）多、處置利用（yòng）技術複雜的實際情況，堅（jiān）持分（fèn）類施策。按照綠色發展理念、循環經濟和清潔生產要（yào）求，在保障環境安全的前提下，依據不同行業特（tè）點，積極發展固體廢物資源綜合利用（yòng）產業，做強無害化處置產業（yè）。

　　政府（fǔ）引導（dǎo）、市場主導。充（chōng）分發揮市場配置資源的決定性作用，落實產廢者主體責任，激發各類市場主體活（huó）力（lì）。更（gèng）好發揮政府作用，健全固體廢物依法監管機製，完善綜合性政策措（cuò）施，形成（chéng）有利（lì）於資源綜合利用產業發展的（de）激勵約束機（jī）製。

　　創新驅動、示範引領。推動固體廢物處（chù）置和綜合利用技術（shù）研發、工藝創新，突破固體廢（fèi）物處置和綜合利用（yòng）技術瓶（píng）頸，加快先進適用技術（shù）推廣應用。加強示範引領，依據固體廢物性質、規模（mó）、經（jīng）濟價值以及（jí）地域特點，培育（yù）固體廢物處置和（hé）綜合利用新模式。

　　三、規劃目標

　　到 2025 年，基（jī）本（běn）建成覆蓋全省的現代（dài）化固體廢物收運網絡和監管平台，基（jī）本實現區域內固體（tǐ）廢物產（chǎn）生量與利用（yòng）處置能力相匹配，醫療廢物收集處（chù）置體係覆蓋率達到 98%以上。固體廢物監督管理體係有（yǒu）效運行，形（xíng）成較為完善的固體廢物閉環管（guǎn）理體係。

　　固體廢物綜合利用能力顯著提升，利用規模不（bú）斷擴大，利用水平不斷提高，綜合利用產業體係（xì）不斷完善，一般工業固體廢物綜合利用率達到 45%左右;農作物秸稈綜合利用率保持 90%以上，城市建築（zhù）垃圾綜合利用率不低於 50%。

　　第三章 主要任務

　　一、推動固體廢（fèi）物源頭減量

　　(一（yī）)推動（dòng）生活垃圾源頭減量

　　減少塑料垃圾生（shēng）產使用。禁（jìn）止生產和銷售厚度小於 0.025 毫米的超薄塑料購物（wù）袋、厚度小於 0.01 毫米的聚乙烯農用地膜（mó）、以醫（yī）療廢物為原料製造的塑料製品。加強對餐飲、星級賓館(酒店)等服務性單位和一次性（xìng）消（xiāo）費用（yòng）品生產企業的監管，所有賓館、酒店、民宿禁（jìn）止使（shǐ）用不可降解一次性塑料製品。以超市、商場、集貿市場等為重點，開（kāi）展（zhǎn）塑料汙染專項整治行動，從嚴限製塑料製品使用。在電商、快遞、外賣等領（lǐng）域大力推行綠色（sè）包（bāo）裝，優化包裝結（jié）構，鼓勵（lì）企業研發生產可循環使用、可降（jiàng）解和易於回收的塑料包裝材料，降低塑料包裝材料消耗。到 2025 年底，地級以上城市建成區的集貿市場禁止使用（yòng）不可降解塑（sù）料袋，全省郵政快遞網點禁止使（shǐ）用不可降解的塑（sù）料包裝袋（dài）、塑（sù）料膠帶、一次性塑料（liào）編織袋等。

　　減少餐廚廢（fèi）棄物產生（shēng）。加（jiā）強餐飲行（háng）業經營行為管理，鼓勵引導餐飲服務經營者主動提示消費者適（shì）量（liàng）點餐，主動提供“小份菜”“小份飯”。落實單（dān）位食堂反食品浪費管理責任，加強食品采購、儲存（cún）、加工動態（tài）管理，嚴（yán）格落實反食品浪（làng）費要求。加強公務活動用餐節約，各級黨政機關、國有企（qǐ）事業單位嚴格落實中央八項規定、省委省政府十項規定及其實施細則精神（shén），切（qiē）實加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理。鼓勵按需采買食品，提倡（chàng）采用（yòng）小分量、多樣化烹飪方式，減少家庭和個人食品浪費。

　　(二)推進一般工業固體廢物源（yuán）頭減量

　　優化產業結構減（jiǎn）少固體廢物產生（shēng）源（yuán）。嚴控違規新增鋼鐵、電解鋁等相（xiàng）關行業產能規模，綜合（hé）運用環保、節能、質量、安全、技術等（děng）措施，依法依規推（tuī）動落後產能退出。嚴格落實固定資（zī）產投資項目節能審查製度，堅決遏製高耗（hào）能、高排放、低水平項目盲目發展。鋼鐵行（háng）業（yè）科學有序推進廢鋼鐵先進電爐短流程工藝，有色行業（yè）著力提高（gāo）再生銅、鋁、鋅、鉛等供（gòng）給，能源(電力、熱（rè）力)行業穩步（bù）擴大水力、風能、太陽能、地熱能（néng）等清潔能源利用，減少固體（tǐ）廢物產生源。

　　推（tuī）動技術升級（jí）降低固體廢物排（pái）放強度。強化全生命周期理念（niàn），推行工業產品綠色設計。在環境影響大、產品設計麵（miàn）廣、產（chǎn）業關（guān）聯度高的行業創建綠色設計示範企（qǐ）業，探索（suǒ）綠色設（shè）計路徑（jìng），帶動產業鏈（liàn），供應鏈綠色提升。加大技術（shù）改造力度，推動（dòng）工業數字化智能化綠色化融合發展，探索鋼鐵、有色、化（huà）工、建材等重點行業（yè）工業固體廢物減量（liàng）化路徑。依法依規實施強製性清潔生產審核，建設無廢園區、無廢工廠、無廢礦區，推動產（chǎn）廢行業綠（lǜ）色轉型發（fā）展（zhǎn）。強化生產（chǎn）過程資源的高效利用、梯級利用和循環（huán）利用，降低固體廢物產生（shēng）強度。

　　加強源頭監管控製固體廢物產生量。進一步加強（qiáng）固體廢（fèi）物排汙許可證管理（lǐ），建立健全一般工業固體廢物、一般工業汙泥管理台賬，嚴格執行危（wēi）險（xiǎn）廢物轉移聯單製度、管理計劃製度和年申報製（zhì）度。加強對固體廢物產生企（qǐ）業的環境（jìng）管理和風險控製，鼓勵企業使用無毒、低毒或者無害（hài）、低害原材料，從源頭上避免、減少危險（xiǎn）廢物的產生。對紡織、化纖、化工（gōng）等行業中固體廢物產生量（liàng）大的環節或（huò）領域，確定重點排放企業清單，對（duì）超過排汙（wū）許可（kě）固體廢物排放總量的企業，提（tí）出減少（shǎo）固體廢物產生的清潔生產方案，開（kāi）展強（qiáng）製性清潔生產審核。

　　(三)推動其他固體廢物源頭減量

　　加強建築(裝修)垃圾源頭減量。鼓勵發展新型建造方式，推廣裝配式建築，推行綠色建築標準，提高新建住宅全裝（zhuāng）修比例。鼓勵施（shī）工單位通過分倉（cāng）開挖、提升標（biāo）高、就（jiù）近平衡等新型施工工（gōng）藝，減少工程渣土的排放。鼓勵建設單位、施工單位優先采用建築垃圾綜合利用產品。到 2025 年，具（jù）備條件的市（shì）(州)全麵建成城市建築垃圾資源化利用設施，建築垃圾資源化利用政策體（tǐ）係、工作機（jī）製全麵形成，管理能（néng）力大幅提高，城市建（jiàn）築垃圾綜合利用率達到 50%以上，力爭創建（jiàn） 1—2 個國家級建築垃圾資源化利用示範城市。

　　推動農業固體（tǐ）廢物源頭減量。運用園林垃圾破（pò）碎技術，實施林木就地堆肥利用，加強綠（lǜ）化垃圾源頭處理，減少園林垃圾產生。強（qiáng）化農藥、化肥及農膜等（děng）廢棄包裝（zhuāng）物的（de）使用和管理，鼓勵肥料（liào）生產企業使用易資源化利用、易處置（zhì）的包（bāo）裝（zhuāng）物或便於回收的大容量包裝物，水溶肥等液態肥生產企業盡量使用可（kě）回收二次利用包（bāo）裝物，推進農藥化肥（féi）外包裝物減量（liàng）。

　　二、健全分（fèn）類收運體（tǐ）係

　　(一)健（jiàn）全生（shēng）活（huó）垃圾（jī）分類收運體係（xì）

　　規範生活（huó）垃圾分（fèn）類投（tóu）放方式。參照國家《生活垃圾分類標誌》，結合我省實際完善生活垃（lā）圾（jī）分類目（mù）錄和分（fèn）類投放指南（nán）。充分（fèn）考慮居民生活垃圾投放點垃圾收集容器的容納能力，積極推廣撤桶建站、定時投放和監督指導等行之有效的分類（lèi）投放模（mó）式，增強生活垃圾分類投（tóu）放（fàng）效（xiào）果。

　　健全生活垃圾分類收集設施。製定全省生活垃圾分類收集容（róng）器設置規範，確保收集容器的顏色和圖文標識統一規範、清晰醒目、易於辨識。黨政機關、企事業單位、群團組織等（děng）單位的辦公或生產經營場所，以及住宅小區因地製宜設置有害垃圾、可回收物（wù）、廚餘垃圾和其他垃圾四類收集容器。餐廚垃圾產生單位應當配置相應（yīng）數量、符合標準的（de）餐廚垃（lā）圾收集容器。鼓勵居民濾出餐廚垃（lā）圾水分（fèn），采取專用容器盛放餐廚垃圾，逐步實（shí）現餐廚垃圾“無（wú）玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠、無餐巾紙張”。鼓勵各住宅小區設置裝（zhuāng）修垃（lā）圾（jī）和大件垃圾臨時堆放點。

　　健全生活垃圾收運網（wǎng）絡。加快建立生活（huó）垃圾分類收運網絡，合理確定收（shōu）運頻次、時間和運輸線路，足量配備分（fèn）類運輸車輛。分類運輸（shū）車輛噴塗統一規範（fàn）的標誌標識（shí），明（míng）示承運垃圾（jī）種類;有中轉需要的，中（zhōng）轉站點應具備分類（lèi）運輸、暫存條（tiáo）件，防止生活（huó）垃圾“先分後混”和運輸環節“二次汙染”。規範餐（cān）廚垃圾收運行為，禁止未經許可的企（qǐ）業和個人（rén）從事餐廚垃圾收運（yùn）工作。積極推動餐飲企業和（hé）單位安裝固液分離、油水分離（lí）裝置。規範有害垃圾收集、分類貯存、分（fèn）揀（jiǎn）和運輸，嚴格風險防控。嚴禁工農（nóng）業固體廢物、醫療廢物、園（yuán）林綠化及建築垃圾、汙泥等固體廢物混入生活垃圾收運係統。

　　(二)規範一（yī）般工業固體廢物（wù）收貯運管理（lǐ）

　　強化一般工業固體（tǐ）廢物貯存管理。嚴格落實《一般工業固體廢物貯（zhù）存和填埋汙染（rǎn）控製標準》和《一般（bān）工業固體廢物管理台賬製定指南（nán）(試行)》要求（qiú），加強一般工業固體廢物（wù）源頭分類（lèi）收集，規範建立一般工業固體廢物管理台（tái）賬，如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置（zhì）等信息。規範建設一般工業固體廢物貯（zhù）存設施，實現一般工業固體廢物分類安全（quán）貯（zhù）存。

　　加強一般工業固體廢物轉運管理。全麵強化出（chū）入庫登記管（guǎn）理、運輸環節信息跟蹤和末端處置情（qíng）況掌（zhǎng）控，嚴（yán）格執行（háng）跨省轉移固體廢物處置審批和利（lì）用備案製度（dù），全麵實施固體廢物轉移運輸過程的（de）事前報（bào）備、事中和事後環境安全報告製度。加強一般工業固體廢物運輸車輛管理，強化（huà）從業人員培訓，推（tuī）行 GPS 定位、刷卡轉運、視頻監控等技術手段，加大對固體廢物運輸單位的管控力度，對運輸單位和運輸車輛全麵推行清單製管理。

　　(三)提升農業（yè）固體廢物收運（yùn）水平

　　鞏固提升農業固體廢物分類運收水平。鼓勵秸稈綜合利（lì）用（yòng）主體建立秸稈收貯運體係。完善廢棄農膜和農藥包裝廢棄物回收處理體係，建立“農（nóng）藥經營門店 鄉村垃圾回收站”的“店村結合”回收體係，深化“統一回收、集中處置”模式，以農資經營網點押金製、回收獎勵製等回（huí）收模式（shì）為主、鄉村垃圾回收站、統防統治單位（wèi）或組織回收為輔，開展農藥包裝廢棄物回收工作，力爭實現農藥（yào）包裝廢棄物（wù）回收全覆（fù）蓋。

　　完善園林綠化修剪垃圾分類收運體係。進一步增設和擴容園林垃圾收集點，因地製宜配置一批分類收集容器以及有壓縮功能的運輸設備，推進園林垃圾（jī）分類收集、壓縮轉運體係建設，逐步形成規模化、效益化發展模式。

　　(四)強化危險廢物全過程閉環管理

　　重點強化（huà）工業（yè）源（yuán）危險（xiǎn）廢物管理。聚焦重點地區和重點（diǎn）行業企業，著力提升工業源危險廢物監管能力、利用處置能力和環境風險防範能力。結合“綠色工廠”建設，支持工業危險廢物減量化工藝改造（zào），從源頭上減少危險廢物產生量、降低危害性。鼓勵（lì）工業危險廢物產生量大的企（qǐ）業在內部開展循環利用。力爭到 2025年（nián），基本建（jiàn）立起“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲、閉環管理”的工業源危險廢物環（huán）境監管體係，從項目（mù）建設、危險廢物產生、收集、貯（zhù）存、運輸、利用、處置全過程各環節嚴防嚴控環境風險。

　　全麵加強社會源危險廢物（wù）管理。加強危險廢物申報登記，規（guī）範危險廢物分類收集（jí）、內部交（jiāo）接、運送、暫時貯（zhù）存、交接等（děng）過程管（guǎn）理。危險廢物產生單（dān）位按照《危險廢物（wù）貯存汙染控製標準》規範建設危險廢物儲存設（shè）施（shī），強化運輸環節信息跟蹤和末端處置情況掌控。開展社會源和中小企業危險廢物集中收集試點，落實生產者責任（rèn）延伸製（zhì）度。從生活垃圾中分類並集中收集的有害垃圾，屬於危（wēi）險（xiǎn）廢（fèi）物的，應嚴格按照危險廢物管理，送有資質單位規範處置。

　　建立健全醫療廢物分類收集網絡（luò）和機製。規範醫療機構廢棄物內（nèi）部管理，強（qiáng）化（huà）醫療機構廢棄物源頭（tóu）分類，規範可回收利用醫療物品管理。完善（shàn）醫療廢物收（shōu）集、轉運等環節登（dēng）記（jì）製度（dù），嚴（yán）格實行“小箱進大箱”製（zhì）度，統一設（shè）置暫存點（diǎn），醫療廢物分類分（fèn）區存（cún）放，醫療廢物集中收集率保持（chí） 100%。推進（jìn）農村及偏遠地區醫療廢物收集體係建設，視區域、地域特點（diǎn）建設收運處（chù）置（zhì）設施，推動縣（xiàn）(市、區)醫療廢物收（shōu）運處置全覆蓋。

　　(五)健全可再生資源分類回收體係

　　推動可再生資源與（yǔ）垃圾分類收運（yùn）鏈接。推（tuī）動可（kě）再生資源與垃圾分類收運網絡連接融合。推動各地編製可再（zài）生回收發展（zhǎn）規劃，建立（lì）回收網（wǎng）點、分揀中（zhōng）心、交（jiāo）易市場“三（sān）位一體”可再生資（zī）源回收網絡。完善基層可（kě）再生資源（yuán）回（huí）收站點建設，推動街道、鄉鎮、社區規（guī）範建設兼具垃圾分（fèn）類與再生資（zī）源（yuán）回收功能的交投點和中轉站，加快建設再生資源回收集散中心（xīn）。推動可再生資源分類回收設施進機關、進學校、進企業，加快建設永久性可（kě）再生資（zī）源回收集（jí）散中心，增強規模化的（de）分揀（jiǎn）轉運能力。

　　創新可再生（shēng）資源回收模式。引導再生（shēng）資源回收企業在有條件的居民小區、商場（chǎng）等公共場所設立（lì）智能型回收設施設備，提高回收效率和交投便利性。引導再生資（zī）源回收企業發（fā）展線上線下結合的經營模式，通過（guò）連鎖經（jīng）營（yíng）、特許加盟、兼並（bìng）重（chóng）組（zǔ）、合夥等方式整合行業市場主體，擴大回收網絡覆蓋麵。

　　三、提升綜合利用水平

　　(一)促進生活垃圾資源化利用

　　推進資源化產品應用。研究推進生活垃圾資源化產品應用，打通垃圾資源化利（lì）用出路。鼓勵因地（dì）製宜選用餐廚垃（lā）圾處理工藝，開展生物處置和生產工業油脂、生物（wù）柴油、土壤調理劑、沼氣等，著力解決堆肥、沼（zhǎo）液、沼渣等產品在（zài）農業、林（lín）業生產（chǎn）中應用（yòng）的“梗阻”問題，支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優先使用餐廚垃圾資源化利用產品。

　　強化工藝（yì）技術創新。加快利用先進適用技（jì）術改造現（xiàn）有生活垃（lā）圾處理設施，提升焚燒裝備對（duì）垃圾特性的適應性、長期運行的可（kě）靠（kào）性。加強對清潔焚燒、二噁英控製、高氯飛灰和鹽石膏利用處置等關鍵性技（jì）術和標準的研究、創（chuàng）新、示範和推廣（guǎng）應用，組織實施關鍵技術與設備（bèi）研發，關（guān）鍵裝備（bèi）產業化示範（fàn）工程。支持骨幹企業和高（gāo）等院（yuàn）校、科研院所聯合組建生活垃圾焚燒技術應用服務平台。

　　推進協同處置利用。在有條件的地（dì）區采取生活（huó）垃圾焚燒發電與（yǔ）餐廚垃圾、汙泥處理協同處置（zhì）等有機結合的綜合（hé）處理方式，建（jiàn）設（shè）一批城市廢棄物資源循環（huán）利用基地，實行園區（qū）化管理，促進能源梯級分質利用。

　　專欄 1 生活垃圾資源化利用工程（chéng）

　　加快生活垃圾焚燒發電項目建設。到（dào） 2025 年，新建和擴建（jiàn）萬興三期、成都金（jīn）堂、德陽中江、綿陽江油（yóu）、宜賓興文、雅（yǎ）安漢源、涼山鹽源（yuán）等 24 個生活垃圾焚燒發電項目。

　　實施生活垃（lā）圾資源化利用創新工程。探索“城鄉一體化生物質發（fā）電模式”，到（dào） 2025 年，在全省建設 2—3 座小型化垃圾焚燒發（fā）電與生物質發電“一站式（shì）”處理示範項目。

　　(二)推進一般工（gōng）業固（gù）體廢物綜合利用

　　加快一（yī）般工業固體廢物規模化高效（xiào）利用。加快推進釩（fán）鈦磁（cí）鐵（tiě）礦尾礦(共伴生礦（kuàng）)、粉煤灰、煤（méi）矸石（shí）、冶（yě）煉渣、工（gōng）業副產石膏等一般工業固體廢物在有價組分提取、建（jiàn）材生產、市政設施建設、井下充填（tián）、生態修複、土壤治理等領域（yù）的（de）規模化利用。著力提升一（yī）般工業固體廢物在生產纖維材料（liào）、微晶玻璃、超細化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預製件、節能（néng）型建築材（cái）料等領域的高值化（huà）利用水平。組織開展一般工業固體廢物資（zī）源綜合利用評價，推動（dòng）有條件的（de）地區率先實現新增一般工（gōng）業固體廢物能用盡用、存量一（yī）般工業固體廢物有序減少。

　　提升複（fù）雜難用固體廢物綜（zōng）合利用能力。針對部分固體廢物成分（fèn）複雜、有害物質含量多、性質不穩定等問（wèn）題，分類（lèi）施策，穩步提高綜合利用能力。推進磷石膏在建材、路基材料，磷（lín）石（shí）膏改性填（tián）充井下采空區，土壤改良等領域的推廣應用。積極開展（zhǎn）鋼渣分級（jí）分質利用，擴大鋼渣在低（dī）碳水泥等綠（lǜ）色建材和路基材料中的應用，提升鋼渣綜合利用規模。加快推動錳渣、鎂渣綜合利用，鼓（gǔ）勵（lì）建（jiàn）設錳渣生產活（huó）性微粉等規模化利用項目。探索堿（jiǎn）渣高效綜合利用技術。積極推進氣化渣高效綜合利用，加大規模化利用技（jì）術裝備開發力度，建設一批氣化渣生產膠凝材料等高效利用項目。推（tuī）動石棉尾礦綜合利用技術開發和成果轉化。

　　專欄 2 工業固體廢物綜合利用工程

　　資源綜合（hé）利用基地建設。到 2025 年，力爭培育 1—2 家（jiā）具有較強上下遊產業（yè）帶動能力（lì）、掌握核心技術的綜合利用骨幹企業;建設（shè） 2—4 家（jiā）國家級大宗固體廢物綜合（hé）利用基地和工（gōng）業資源綜合利（lì）用（yòng）基地，基地（dì）廢棄物（wù）綜合利用率力爭達到 75%以上。

　　(三)推動（dòng）農業固體廢物資源化利用

　　促進畜禽糞（fèn）汙資源化利用。圍繞（rào）收集、處（chù）理、終端產品利用等（děng）關（guān）鍵環節（jiē），促進畜禽糞汙資源化利用。完善畜禽糞汙收集、堆漚積肥（féi）、有機肥加（jiā）工等設（shè）施設備，實現（xiàn）畜禽糞（fèn）便幹濕分離，分類處理及資源（yuán）化利用。鼓勵開展農村沼氣工程專業化建設、管理、運（yùn）營，實現沼氣高值高（gāo）效利（lì）用，沼渣沼液充分還田或生（shēng）產商品化有機（jī）肥。

　　穩妥推進病死畜禽資源化利用。圍繞收（shōu）集、暫存、處理等關鍵環節，促進（jìn）無害化病（bìng）死畜禽處理。健全完善病死畜禽收集暫存體係，建設（shè）專業化病死畜禽無（wú）害化處（chù）理中心，配備相應收集、運輸、暫存和（hé）冷藏設施，以及無害化處理設施設備。有條（tiáo）件的地方探索開展副產品深加工，生產工業油（yóu）脂、有機（jī）肥（féi）、無機炭等產品。

　　推進廢舊農（nóng）膜及（jí）廢（fèi）棄農藥包裝物資（zī）源化利用。圍繞回收、處理等關鍵環節，提升廢舊農膜及廢棄農藥包裝物再利用水平。按照“誰生產（chǎn）誰負責、誰銷售誰回收、誰使用誰交回”的原則，探索基於市場機製的回收處理（lǐ）機（jī）製（zhì），實施廢棄農藥包裝物押金製度、獎勵製度等，對廢棄農藥包裝物實施無害化處理和（hé）資源化利用。

　　提升農作物秸稈綜（zōng）合利用水平。采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多種途徑，著力提升綜（zōng）合利用（yòng）水平。鼓勵各（gè）類新型農業經營主（zhǔ）體購置（zhì）秸稈粉（fěn）碎、堆肥、發酵提純等設備，建設秸稈收集、固體成型、堆肥車間等設施（shī），實現秸稈就地還田、固體成型及其他資源化利用，鼓（gǔ）勵專業化企業生產秸稈板材和牆體（tǐ）材料（liào）。

　　專欄 3 農業（yè）固體廢物綜合利用工程

　　到（dào） 2025 年，新建生物天（tiān）然氣工程 1—3 處，沼氣（qì）工程種養循環利用項目（mù） 150 處，打造“果(菜、茶)—沼—畜”循環農業基地 100 個、示範縣 20個，全省畜禽糞（fèn）汙綜合利用率達到 80%以上（shàng）。建設 1—2 家工農（nóng）複合型（xíng）循環經濟示範園區。

　　(四)提升可再生資源綜合利用率（lǜ）

　　推進廢塑料再生利用。加快廢（fèi）棄飲料瓶、塑（sù）料快遞包裝等主（zhǔ）要廢塑料品種回收利用，培育一批龍頭骨（gǔ）幹企業，提高產業集中度（dù）。鼓勵企業開展廢塑（sù）料綜合利用產品綠色設計認證，提（tí）高（gāo）再生塑料在汽車、電器電子、建築、紡織等領域的使用（yòng）比例。科學穩妥推進塑料替代製品應用推廣，助力塑料汙染（rǎn）治理。

　　推進廢舊紡織品循環利用。結合紡織產業發展，擴大廢（fèi）舊紡織品再生利用規模，支持利（lì）用廢舊紡織品生產再生紗線、再生長絲、再生短纖、建築材料、市政材料、汽車內飾材（cái）料、建材產品等，提高廢舊紡織品在土工建築（zhù）、建材（cái）、汽車、家居裝潢等領域的再利用水平。

　　規範報廢汽車（chē）回收拆解利用（yòng）。推進報廢機動車回收拆解與再利用。依法認定報廢機（jī）動車回收（shōu）拆解企業資質，打擊非法回收拆解行（háng）為（wéi）。推動建設覆蓋城鄉的報廢機動車回收便民服務體係，提升行業精準化拆解水平，促進回用件交易，培育零部件（jiàn）再製造企業，打造體現新發展理念和高質量發展（zhǎn）要求的報廢（fèi）機動車回收拆解（jiě）與再利用產業。

　　加快廢舊動力電池回收利用。推進（jìn）廢舊動力電池在備電、充換電等領域安全梯次（cì）應用，推動建設一批梯次和再生（shēng）利用示範工程，培育一批梯次和再生利用骨幹（gàn）企業。加大動力電池無損檢測、自動化拆解、有價金屬高效提取等技術（shù）的研發推廣力度。結合（hé）“電動四川”行（háng）動計劃，完善（shàn）廢舊動力電（diàn）池回收（shōu）利用管理製度，強化新（xīn）能源汽車動力電池全生命周期溯源管理。推動產業鏈上下遊合作共建回（huí）收渠道，構建跨區域回收利用體係。

　　促進建築垃圾資源化利用。加大建築垃圾（jī）收集、運輸和資源化利用成套設備研發，提高建築垃圾資源化利（lì）用生（shēng）產效率和產（chǎn）品附加值。加大對建築垃圾資源化產品扶持力度，積極推廣再生產品利用，鼓勵在政府投資的市政基礎設施、海綿城市建設、房屋建築中，優先使用符合質量標準或取得綠色建材標（biāo）識的建（jiàn）築（zhù）垃（lā）圾再生產品，切實提高建築垃圾資源化水平。

　　專欄 4 可再生能源循環利用工程

　　到（dào） 2025 年，力爭（zhēng）建設 3 個國家級廢（fèi）舊物資循環利用體係示範城市。

　　到 2025 年，具備條件的市（shì）(州)全麵建成城市建築垃圾（jī）資源化利用（yòng）設（shè）施，城市建（jiàn）築（zhù）垃圾綜合利用（yòng）率（lǜ）達到 50%以（yǐ）上，力爭創建 1—2 個國家級（jí）建築垃圾（jī）資源化利用示範城市。

　　四、加快處置設施建設

　　(一)加快建設生活垃圾處置設（shè）施

　　全麵推進（jìn）生活（huó）垃圾焚燒設施建設（shè）。統籌規劃生活垃圾焚燒發電處（chù）理設施布局，依法依規做好生活垃圾焚燒項目選址工（gōng）作（zuò），加大（dà）生活垃圾焚（fén）燒發電設施建設力度。加快現有（yǒu）設施的改造升級，逐步縮小地區間生活（huó）垃圾處理水平差異。不具（jù）備（bèi）建設規模化垃圾焚燒處理設施（shī）條件的地區，視情況鼓勵采用跨行政區域共建共享及其他適宜的（de）處置方式（shì）。推（tuī）進精細化、網格化劃分生活垃圾處理（lǐ）設施服務範圍。到2025年，新建和擴建24個生活垃圾焚（fén）燒（shāo）發電項目。

　　有序推進餐（cān）廚（chú）垃圾處理設施建設。按照科學評估、適度超前原則，以集中處理為主（zhǔ），分散處理為（wéi）輔，穩妥有（yǒu）序（xù）推（tuī）進（jìn）餐廚垃（lā）圾處理設施建（jiàn）設。及時（shí）總結推廣國家餐廚廢棄物資源化利用（yòng）及無（wú）害化處置試點城市運營管理典型經驗（yàn），推動建立責任明確（què）、多方共贏的長效治理機製。探索建立市場化的建設和運行模式，建立餐廚垃圾全鏈條、整體（tǐ）性處置利用體係。鼓勵社（shè）會專業公司參與運（yùn）營，不斷提升餐（cān）廚垃圾處理市（shì）場化水平（píng）。

　　規範（fàn）推進垃圾填埋處（chù）理設（shè）施（shī）建設。規範有序開展庫容已滿填埋設施（shī）封場治理，著重做好（hǎo）堆體邊坡整（zhěng）形、滲（shèn）濾液收集導排、堆（duī）體覆蓋、植被恢複、填埋氣收集處理設施建設。加強日常管理和維護，對封場填埋設施開展定期跟蹤監測（cè）。鼓勵采取庫容騰退、生態修複、景觀營（yíng）造等措施推動封場整治。提升既有填埋設施（shī）運營管理水平，加強對既有填埋場運行監管力度，不斷優化運營管理模式。聚焦垃圾（jī）進場管理、分層分區作業、防滲與地（dì）下水導排、滲濾液收（shōu）集處理、填埋氣收集利用、雨（yǔ）汙分流、惡臭控製等重點環節，根據填埋場環境管理目標，合理評價填埋場現狀、環境管理的差距和潛力，識別（bié）填埋（mái）場生產過程中的環（huán）境汙染控製因素，實施既有填埋設施升級改造。

　　強化焚燒飛灰滲濾液處置設施建設。規劃建設生活垃圾（jī）焚燒廠時同步（bù）明確飛（fēi）灰處置途徑，合理（lǐ）布局生活垃圾（jī）焚燒飛灰處置設施，補齊焚燒飛灰處置設施（shī）短板。規範水泥窯協同處理設施建設（shè），加強協同（tóng）處置過程中飛灰儲存、轉移等環節管理，強化協同處置（zhì）設施前端（duān）飛灰預處（chù）理，避免對環境造成二次汙染。加強（qiáng）生活垃圾填埋場中飛灰填埋區防水、防滲漏設（shè）施建設（shè）。完（wán）善垃圾滲濾液處理設施，新建生活垃圾（jī）處理設（shè）施（shī）要根據處理規模、垃圾含水率等特性，配套建設相應能力的滲濾液處理設施。既有生活垃圾（jī）處理設施根據滲濾液產生積（jī）存及滲濾液處理設施運行情況，加快補齊滲濾液處理能力缺口，對環保（bǎo）不達標或不能夠穩定達標運行的滲濾液（yè）處理設施進行提標改造。

　　(二)優化危險（xiǎn）廢（fèi）物集中處置設施

　　深入（rù）開展汙染源普查，結合危險廢物申（shēn）報登記，進（jìn）一步摸清工業、醫療等重點（diǎn）行業和社會源危險廢物產生、貯存、利用和處置情況。科學評（píng）估危險（xiǎn）廢物集中處置設施建設規劃，針對短板弱項，進一步優化全省危險廢物利用處置能力配置。加強危險廢物綜合利用項目立項審查，嚴（yán）格（gé）綜合利用產物產品質量標準控製。

　　(三)補齊醫療廢物處置設施短板（bǎn）

　　建立以（yǐ）市(州)為中心點（diǎn），以重點縣為節點的全省（shěng）醫（yī）療廢物集中處置設施網絡體係，鼓（gǔ）勵發展醫療廢物移動處置設施（shī）和預處理設施，為偏遠基層提供（gòng）就（jiù）地處置服務。通過引進新技術，更新設備設施等措（cuò）施，推進企業技術改造升級，優化處置方式，實現醫療廢物高效規範處置。探索建立醫療廢物跨（kuà）區域集中處置的協作機製和利益補償機製。

　　(四)推進建築垃圾和（hé）工業固體廢物處置設施建設

　　根（gēn）據國土空間總體規劃合理安排建築垃（lā）圾處（chù）置及資源（yuán）化利用設施項目的布（bù）局、用（yòng）地和建設規模，鼓勵毗鄰地區設施協同共建，降低運輸成（chéng）本，提高處置效率。有序推動國家（jiā）和省“十四五”期間建築垃圾（jī）處置項目建設，鼓勵各地靈活采（cǎi）用 PPP、BOT 等模式（shì），吸引社會資本（běn）參與建築垃圾處置設施建設與運營，提高全省建築垃圾處置能力和水平。以（yǐ）尾礦、鈦石膏（gāo）、錳渣、煤矸石等為重（chóng）點，提（tí）升工（gōng）業固體廢物處置能力（lì）和水平。

　　第四章 保障措施

　　一、強化組織實施

　　各地、各部門要切實加強規劃實施的組織領（lǐng）導，分解落實目標任務和（hé）重點工作。各級發展改革、經濟和信息化、住房城鄉建設、生態環境、自然資（zī）源、商務、農業農村、衛生健康、市場監管等部門根據職能（néng）職責，切實抓好各自領域的（de）相關（guān）工作，協同配合、形成合力。各地要將落實生態環境保護“黨政同責” “一崗雙責”貫穿到固體廢物環境管理中，加強固（gù）體（tǐ）廢物環境管（guǎn）理能力（lì）建設，推動各項工作落地落（luò）實。

　　二、完善支持政策

　　積極發揮財政資（zī）金（jīn）的引導作用，統籌使（shǐ）用各類工業發展（zhǎn）資金，加大對重點地區開展工業固體廢物資源化利用項目的財政補貼，引導企業開展資源綜合利用工作。發揮國家及（jí）我省基礎設施建設投資引導帶動作用，采（cǎi）取（qǔ）投資（zī）補助、貸款貼息等方式，加快推（tuī）進生（shēng）活垃圾分類收轉運處理設施建設（shè）。繼續落實（shí）生物質（zhì）發（fā）電相關電價上網補貼（tiē）政（zhèng）策。各地政府應積極落實固體廢物分類（lèi）處置及資源化利用項目補貼資（zī）金來源，補貼資金納入預（yù）算（suàn）應（yīng）予以優先考慮，確保項目資（zī）金及時（shí）到位。積極落實國家資源綜合利用（yòng）產品和勞務增值稅優惠政策，用好資源化利用產（chǎn）品及技術（shù）研發費用加計扣除（chú）、固體廢物綜合利用設（shè）施固定資產退回、設備（bèi）折舊率優惠等（děng）政策。積極落實資源稅和環境稅的調節作用，統籌考（kǎo）慮工業固（gù）體（tǐ）廢物的危害性（xìng）、產生量、資源化（huà）潛力等。對技術（shù）成（chéng）熟、經濟合理的固體廢物處置及資（zī）源化利用（yòng）重點項目，科（kē）學論證設施選址，按規定保障項目建設用地。強化資本市場對資源綜合（hé）利用項目的支持，用好用足各級各類基金和資金。鼓勵符合條件的銀（yín）行、金融機構與創業投（tóu）資機構、股權投資機（jī）構等實現投貸聯動，支持地方（fāng）商業銀（yín）行開展非固（gù）定資產抵押質押模式創新（xīn）。

　　三、夯實科技支撐

　　發揮各類科技創新平台支撐作（zuò）用，加強固體廢物產生、利（lì）用處置、汙染防治等領域（yù）的基礎研究和應用基礎研究，開展關鍵核心（xīn）技術攻關。推動共伴生礦、尾（wěi）礦（kuàng）、冶煉渣、塵（chén）泥、化工廢（fèi）渣（zhā）等工業固體廢物綜合利用技術，複雜（zá）多金屬尾礦（kuàng）選冶聯合關鍵技術與（yǔ）裝備、清潔無害化綜合利用核心關鍵技術研發。推動尾礦、廢石、冶煉渣等綜合利用先進適用技術裝備集成及其（qí）產業化。鼓勵企業加大固體廢物汙染治理和處置的科技（jì）研發投入（rù），開展固體廢物利用和處置新技術、新工藝（yì）、新裝備的試（shì）點（diǎn）和示範應用推廣。

　　四、強化監（jiān）督管理

　　創新監管措施，充分運用物聯網、全球定位係統、手機 APP等信息技術，推（tuī）動固體廢物收集（jí）、轉移、處置環節信息化、可視化，實現動態監管。全麵落實產廢單位、承（chéng）運單位、處理處置單位安全主體責（zé）任，防範化解全過程安全風險。建立完（wán）善（shàn）的應急管理製度，提升危（wēi）險廢物（wù）環（huán）境（jìng）應急響應能力（lì），針對重點地區、重點行業深入開展環（huán）境風險（xiǎn）評（píng）估全（quán）覆蓋（gài）。

　　五、加強宣傳引導

　　充分（fèn）利用電視（shì）、報刊、網絡等（děng）多種媒體，大力宣傳環境保護和（hé）固體廢物處置利用有關（guān）法律法規（guī），宣傳倡導低碳生（shēng）活、適度（dù）消費，推廣使（shǐ）用可循環利用物品（pǐn），綠色環保產品，限製使用（yòng）一次性用（yòng）品，減（jiǎn）少包裝（zhuāng）材料過（guò）度使用和廢棄物產生。及時（shí）解讀固體廢物資源化利用相關支持政（zhèng）策，廣泛宣傳推廣（guǎng）各地的好經驗好做法。健全監督渠道，利用（yòng）微（wēi）博、微（wēi）信公眾號、開通投訴監督電話熱線，廣泛接受群眾（zhòng）監督，調動群眾參（cān）與固體廢物資源化利用的自覺性和積極性。

　　第五章 環境影響評估（gū）

　　一、規劃協調性分析

　　(一)協調性要求

　　本規劃所涉及的項目處理處置設施建設（shè）等內容（róng），要與國家（jiā）、省、相關市(州)國民經濟與（yǔ）社會發展規劃、國（guó）土（tǔ）空間規劃、“三線一單”生態環境分區管（guǎn）控、環境保護規劃等專項規劃等協調一致。

　　(二（èr）)實施過程環境保護的要求

　　本規劃著重解決四川省固體廢物處理處置問題，著（zhe）重固體（tǐ）廢物資源化處理和（hé）綜合利用，實現（xiàn）汙染物減排，推動環境（jìng）汙染治理。規劃實施過程中應進一步加強水土資源可持續利用和生態環境保護，確保不突破環境容量和生（shēng）態紅線，從（cóng）源頭避免重（chóng）大環境風險，減輕項目建設（shè）帶來的對環境的不利（lì）影響。

　　二、規劃環（huán）境影響預測與評價

　　本規（guī）劃提出的推動固體廢物（wù）源頭減量、健全分類收運體係、提升綜合利用水平、加快處（chù）置（zhì）設施建設（shè）等重點工程，在項（xiàng）目建設實施過程中可能發生侵占生態保護紅線、施工的揚（yáng）塵、廢（fèi）水汙染，以（yǐ）及施（shī）工相關（guān）生活汙水汙染受納水體和土（tǔ）壤、施工噪聲擾民等環境（jìng）問題。在項目建成後的運營過（guò）程中可能發生惡臭氣體和水汙染物超標（biāo）排放，生活垃圾轉運遺撒，醫療廢物（wù）、危險廢物流失、泄漏（lòu）、擴散等環境問題，對項目周邊生態、空氣（qì）、水和土壤等產生不良影（yǐng）響。

　　三、環境影響保護對策與措施

　　(一)大氣環境影響（xiǎng）保護對策與措施持續優化能源結構，強化企業汙染防治。提（tí）高具體項目的清潔生產（chǎn）水平，確保（bǎo）廢氣達標排放。對現有相關企業加強管理，將（jiāng）無組織廢氣盡量轉化（huà）為有組織排放;針對現有汙（wū）染企業開展清潔生（shēng）產，實現節（jiē）能減排目標。

　　(二)水環境影響（xiǎng）保護對策（cè）與措施

　　嚴格落實各項環境管理製（zhì）度，具體項目必須（xū）符合國家及我省產業政策、技術（shù）政策及清潔生產要求。采用先進的生產工（gōng）藝和汙染治理技術，從（cóng）源頭降低單位（wèi）產品的用水、排（pái）水（shuǐ）量。采取節（jiē）水措施，實（shí）現一水多用和（hé）循環使用，強化企業內部規劃區間各企業的中水循（xún）環使用，提高工業用水循環利用率。

　　(三)聲環境影響保（bǎo）護（hù）對策與措施

　　加強企業管理，選用低噪設備，降低源（yuán）強。針對（duì）具體情況采（cǎi）取有效（xiào）的減振、消聲、隔聲等措（cuò）施。通過總圖布置，合理布局，防止噪聲疊加和幹（gàn）擾，實現廠界噪聲達標（biāo）。嚴格（gé）按（àn）照（zhào）區域環境噪聲功（gōng）能（néng）區要求，管理和監（jiān）督各企業廠界環境噪聲排放情況，確保各類企（qǐ）業廠界噪聲達（dá）標。

　　(四)固體廢物汙（wū）染防治對策與措施

　　具體項目應采用清（qīng）潔的生產工藝（yì），從源頭及生產過程中控製固體廢物的產生量，加強固體廢物的資源化綜合利用。

　　(五)土壤環境汙染防治對策與措施

　　有關項（xiàng）目建設和日常運營中，要從源（yuán）頭防控、分區治理（lǐ）等方麵，分別提出並落實防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤汙染（rǎn）防治措施，依（yī）法（fǎ）依規做好土壤自行監測、隱（yǐn）患排查、風險防控等。對於可能造成土壤汙染（rǎn）突發事（shì）件，應（yīng）當立即采取應急措施，防止（zhǐ）土壤汙染（rǎn）。在（zài）項目關（guān）停時，及時開展土（tǔ）壤汙染調查、風險評估、風險（xiǎn）管控和治理（lǐ）修複等（děng）工作，按要求（qiú）履行土（tǔ）壤汙染防治責任和落實（shí）相應汙染（rǎn）防治措施。

　　(六)環境風險防治對策與措施

　　具體項目應按要求單獨（dú）開展環境（jìng）影響評價，細化（huà）環境應急監（jiān）測計劃和環境風險事故狀態下周邊居民的（de）應急撤離路（lù）線（xiàn），環境（jìng）風險（xiǎn）源與環境敏感區須保持符合規範要求的安全距離。相關企業及（jí）園區均應按國家相關要求製（zhì）定可操作的環境（jìng）風險應急預案，定期開展環境風險應急演練，構建“政（zhèng）府職能部門（mén）—工業園區—企業” 三級設防（fáng）的（de）環（huán）境風險管理機（jī）製，強化環境風險防範措施，強化危化品貯存（cún）、生產、運輸中的泄漏應急處置措施，嚴防因自然災害導致（zhì）環（huán）境問題（tí）的發生。