多措並舉（jǔ） 發揮合力 加快綠色建材產業高質量（liàng）發展

　　為貫徹（chè）落實（shí）黨中央、國務院關於碳達峰碳中和重大戰略決策，統籌擴大內需和深化供給側結構（gòu）性改革，加快推進新型工業（yè）化，推動構建現代化建材產業體（tǐ）係，近日，工業和（hé）信（xìn）息（xī）化部等10部門聯合（hé）印發了《綠色建材產業高質量發展實（shí）施（shī）方案》(下稱《實施方案》)，聚焦提升綠色建材全產業鏈內生力（lì）、影響（xiǎng）力、增長力、支撐力，係統（tǒng）提（tí）出了推動（dòng）綠色建材（cái）產業高質（zhì）量發展的係列舉措，將有效促進（jìn）建材行業綠色化、低碳化（huà）轉型，推（tuī）動建材行業綠色低碳安全高質量發展。

　　一、《實施方案》對推（tuī）動綠色（sè）建材產業高質量發展具（jù）有重要指導作（zuò）用

　　1.綠色建材（cái）產業高質（zhì）量發展（zhǎn）具有重要意義

　　發展綠色建材（cái）是（shì）建材行業轉型升級的（de）主要方向和供給側結構性改革的（de）必然選擇，是城鄉建設綠色發展和美麗鄉村建設的重要支撐，是貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峰碳中和重大戰略（luè）決策的具體舉措。近年來，我（wǒ）國綠色建材生產規模不斷擴大，質量效益不斷提升，推廣應用不斷加強，逐漸顯現成為支撐我國建材行業發展的新動能。隨著我國綠色發（fā）展建設加快，綠色建材產業發展潛力巨大，但目前仍麵臨供（gòng）給能力（lì）尚（shàng）有待進一步提升、社會影響力和群眾認可度還不夠高（gāo）、工程選用和市場（chǎng）消費動力不足等問（wèn）題。因此，加（jiā）快提升綠色建材產品供給水平，鼓勵拓展綠色建材產品應用範圍，引導形成綠色建材消費理（lǐ）念，構（gòu）建推動綠色建材高質（zhì）量發展的政策體係（xì），將有利於加快推動綠色建材產業發展，為建材行業（yè）綠色低碳（tàn）轉型和經濟（jì）平穩增長提供重要（yào）支撐。

　　2.《實施（shī）方案》明確了綠色建材產業（yè）高（gāo）質量發展方向

　　《實施方案》立足綠色建材產業發展（zhǎn）現狀，確定了綠色建材產業（yè）發展目標，並通（tōng）過推動生產轉型，加快綠色化、智能化、協同化發展，提升（shēng）產業內生力（lì）;通過實施“三品”行動，增品種、提品質、創品牌，提升產業影響力;通過加快應用拓展，促進工程應用（yòng）、深化綠色建材下鄉、引導綠色消費，提升產業增長力;通過夯實（shí）行業基礎，加強科技創新、標準建設、認證支撐，提升產業支撐力;通過加強組織協調，完（wán）善政策支撐，加大宣傳推廣，發揮政府、協會組織、建材（cái）上下遊企業等綜合作用，形成多方合力，共同推動各項（xiàng）重（chóng）點任務落實落地，促（cù）進實現綠（lǜ）色建（jiàn）材（cái）產業高質量發展。

　　3.《實施方案（àn）》落（luò）地實施有助於加快建材行業高質量發展

　　建材行業正處於加快調整產業結構、加快綠（lǜ）色低碳發展轉型的關鍵時期（qī），《實施方案》立足當前建材行業發展階段（duàn）和特點，以新發展理念為指導，堅持係統觀念，堅持供需協同發力，堅持上下遊及（jí）相關產業協同發（fā）展，促進建材行業綠色化轉型，提升建材產品供（gòng）給質量和能力，培育擴大綠（lǜ）色建材市場需求，豐富綠色建材（cái）應用場景，創新供給、流通、服務模式，鞏固完善綠色建材產業鏈、供應鏈，將有（yǒu）利於充分發揮市（shì）場導向作（zuò）用，有效發（fā）揮政策引導作用，構建供給、流通、認證、應用、評價的（de）產業發展閉環，形成良性發展;有利（lì）於激發科研院所、生產企（qǐ）業、消（xiāo）費主體、服務機構等全流程參與主體活力，引導要素（sù）集（jí）聚，促進綠色建（jiàn）材產業加快發展（zhǎn）。

　　二、多措並舉，加快（kuài）綠色建材產業高（gāo）質量發展

　　《實施方案》堅持係統觀念（niàn），統籌（chóu）擴大內需和深（shēn）化供給側結構性改革，堅持供給水平提升與市場需求開拓相結合，堅持生態培育優化與產（chǎn）業協同推進相結合，提出了4個方麵12項重點任務，推（tuī）動綠色建材產（chǎn）業高（gāo）質量發（fā）展。

　　1.加快綠色化（huà）、智能化、協同化發展，推動生產轉型，提升產業內生力

　　《實（shí）施方案》以綠色化（huà）、智能化、協（xié）同化發展為目標，提（tí）出了提（tí）升產業內生力的係列舉措。一是加快生產過程綠色化。強化工藝升（shēng）級、能源替代（dài）、節能降耗、資（zī）源循環利用等綜合性措施，加快實施技術改造，優化用（yòng）能結構，推動清潔生產，提升資源利用效率，減少廢棄物排放，提升固廢利用水平，以“六零”工廠（chǎng）為目（mù）標，開展（zhǎn）技術攻關和節能降碳技術（shù）集成（chéng）應用，建設試點（diǎn）工廠。二是加（jiā）速生產方式智能化。持（chí）續推（tuī）動建材行業智能製造發（fā）展，促（cù）進綠色建材智能化生產、規模化定（dìng）製、服務化延伸，加快推動綠色建材產業與工業互聯網融合，深化生（shēng）產製造過程的數字化（huà）應用，推廣多品種、小批量綠色建材產品柔性生產模式，更好（hǎo）適應（yīng）定製化差異化需求。三是推進產業發展（zhǎn）協同化。加（jiā）快綠（lǜ）色建材產（chǎn）業集群培育，支持建設以綠色建材為主（zhǔ）的新型工業化產業（yè）示範基（jī）地，鼓勵建立耦合（hé）發（fā）展的綠色建材園區，引導（dǎo）建（jiàn）材企（qǐ）業做好協同處置，支撐（chēng）城市應急處置需求，培育核心競爭力強、帶（dài）動作（zuò）用大的綜合性（xìng）綠色建材（cái）企業（yè），發揮引領（lǐng）作用，加強中小企業培育，支持在細分（fèn）領域培育製造業單（dān）項冠軍企業。

　　2.增品種、提品質、創品牌，實施“三品”行動，提升產業影響力（lì）

　　《實施方案》以開展綠色（sè）建材“三品（pǐn）”行動為抓手（shǒu），提出了提（tí）升產業（yè）影響力的係列舉措。一是開展品種培優。推動建材產品升級，加快水泥等基礎原材料的低碳化、製品化發展，牆體材料等建材製品的（de）複合化、輕型化發展，裝（zhuāng）飾裝修材料的功能化、裝配化發展。發展新型（xíng）低（dī）碳膠凝材料等（děng）新型綠色（sè）建材和適用於不同應（yīng）用場景（jǐng）的部品化、功能性（xìng）綠（lǜ）色建材產品以及性價比高、符合區域鄉（xiāng）村消費習慣的綠色建材。二是推動品質強基。鼓勵企業建立滿足綠色建（jiàn）材生產的全過程控製及質量管控體係，全麵提升產品質量，強化對綠色建材產品和生產企業監督檢查，加強假冒（mào）偽劣產品查（chá）處懲罰力度。推進（jìn）綠色建材產品質量分級評價體係建設，推（tuī）動建立質量分級、應用分類的市場化（huà）采（cǎi）信機製。三是擴大（dà）品牌影響。支持（chí）第三方機構開展品牌（pái）價值評價、品牌宣傳周、交流（liú）對接會等活動，支持有條件地區創建“全國質量品牌提升示範區”，打造（zào）一流的綠色建材區域品牌。鼓勵企業加大品牌建設（shè）投入，培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的（de）商（shāng）標品牌。

　　3.促進多場景綠色建材應用，引導綠色消費，提升產業增長力

　　《實施方案（àn）》以促進工程應用、深（shēn）化綠色建材下鄉、引導消費為方向，提出了提升產業（yè）增長力的（de）係列（liè）舉措。一是促進建設（shè）工程應用。強化綠色建築中綠色建材（cái）選用要（yào）求，鼓（gǔ）勵公共采購（gòu）和市場投資項目擴大綠色建材采購範圍、加大采購力度，擴大政府采購支持（chí）綠色（sè）建材促進建築品質提升（shēng）政策實施城市範圍，對相關綠色建材（cái）產品應采盡采、應用盡用，推動綠（lǜ）色建材在基礎設施建設領域應用。二是深化綠色建材下（xià）鄉（xiāng）。進一步豐富和完善綠色建材下鄉活動，探索由“綠色建材產品”下鄉向“綠色建材係統解決方案供應商+特色鄉村建設服務（wù）商”下鄉轉變。鼓勵骨幹生產企業製定（dìng）線上線下優惠促銷措施，支持建設示範工程，培育綠色（sè）建材係統解決方案供應商和特色鄉（xiāng）村建設（shè）服（fú）務商（shāng），推動綠色（sè）建材助力農房質量提升。三（sān）是引導綠色消費。創新消（xiāo）費模式，鼓勵生產企業聯合房地產、建築設計、裝飾裝修企業提供綠色建材產（chǎn）品（pǐn）菜單式、定製化應用方案，鼓勵電商平台設（shè）立綠色建材產品專區，鼓勵家（jiā）居體驗館、生活館等新零售模式向社區和農村下沉，鼓勵實施綠色裝修，使用綠色（sè）建材，推（tuī）行（háng）模（mó）塊化部品應用。

　　4.加強科技創新、標準建設（shè）、認證支撐，夯實行業基礎，提升產（chǎn）業支撐力

　　《實施方案》以加強科技創新、標準建（jiàn）設、認證（zhèng）支（zhī）撐（chēng）為路徑，提出（chū）了提升產業支撐力的係列舉措。一是優化創（chuàng）新（xīn）機（jī）製。鼓勵建立以（yǐ）綠色建材為特色的技術中心、工程中心等（děng），促（cù）進攻關研發和技術轉化。推動建（jiàn）立區域和行業產業技術基礎公共服務平台，支持綠色建（jiàn）材發展基礎較好地區建立綠色建材創新中心（xīn），支持企業加大科技創（chuàng）新投入，構建產學研用相結（jié）合的（de）創新體係。二是完善標準體係。製修訂綠色建材評價（jià）標準，編製建材產品使用說明書，加快（kuài）推進（jìn）綠色建築與綠色建材標準協同發展，擴大建築工程用（yòng）綠色建材選用範（fàn）圍，建立產品追溯標準體（tǐ）係，完善綠色建材碳足跡、碳標簽及低碳技（jì）術評價驗證標準體係，研（yán）究編製“六零（líng）”工廠評價（jià）標準。三是強化認證支撐。持續開展綠色建材產品認證，進一步擴大（dà）綠色建材產品認證（zhèng）目錄範圍（wéi），強化認證監管工作，規範綠色建材（cái）產品（pǐn）認證活動，完善公共服務平台，加快綠（lǜ）色建材產品目錄、綠色產品標識認（rèn）證信息、采信應用等（děng）數據（jù）的互聯互（hù）通互認，開展綠色建材產品認證實施效果評價，加快（kuài）綠色建材產品認證及推廣應用。

　　三、發揮合力 推動《實施方案》落地見效

　　一是加強組織協調（diào）。《實（shí）施方案》提出（chū），充分發揮（huī）有關部（bù）門作用，按照職責分工抓好相關工（gōng）作落實;充分發揮各地區積極性，加強政策銜接（jiē），配套相關支持措施，創（chuàng）造有利於綠色建材產業發展的良好環境（jìng）;充分發揮中國建築材料聯合會等第三（sān）方機構的橋（qiáo）梁（liáng）紐帶作用，積極開展成（chéng）果（guǒ）交流、品牌評價（jià）、產品推介等活動（dòng），加強行業自律，做好上下（xià）遊對接。形成國家部委、各地區、行業協會（huì）組織、企業共同發力的組織保障。

　　二是（shì）發揮政策合力。《實施方案》提（tí）出，充分利用首台(套（tào）)、首（shǒu）批次應用保險補償機製等渠道，發揮國家產融合作平台作用（yòng），引導金融機構積極發展（zhǎn）綠色金融（róng）、轉型金融，支持社會（huì）資本以市場化方式設立綠色建材產（chǎn）業發展基金，通過加（jiā）強（qiáng）產融合作，發揮金融對（duì）綠色建材技術改造以及創新產品推廣應用的支持作用;完善有（yǒu）利於建材行業綠色低碳發展的差別化電價政策，鼓勵（lì）有條（tiáo）件地區對綠色建材生產項目和應用示範項目（mù）給予（yǔ）貸款貼息，推動綠色建材產品認證，增強政策協同（tóng）效應。

　　三（sān）是（shì）加大宣傳推廣。《實施方案》提出，加大對綠色建材高質量發展的產業政（zhèng）策、標準規範以（yǐ）及各地區和企業發展綠色建材的典型經驗和成功案例的宣傳力度，采取多渠道多方式，開（kāi）展（zhǎn）“六零綠色建材日”、綠色建材係（xì）列報道等宣傳活動，營造良好氛圍，持續推進生產方式和生活方式綠（lǜ）色低（dī）碳轉型，使綠色建材生產和應用成為全社會自覺行動。