成都市加強房屋建築和市政基礎設施領域建築垃圾（jī）再生產品工程（chéng）應用

　　為進一步提升我市房屋建（jiàn）築和（hé）市政基礎設施項目建築垃圾資源化利用率（lǜ），促進建築垃圾再（zài）生產品的推廣應用，根據《中華人民共（gòng）和國固體廢物汙染環境防（fáng）治法（fǎ）》《城市建築垃圾（jī）管（guǎn）理規定》《成都市建築垃圾處置管理（lǐ）條例》等法律法規規定，以及（jí）《國務院辦公廳關於加（jiā）強構建廢棄物循環（huán）利用體係（xì）的意見》(國辦發〔2024〕7號)《成都（dōu）市（shì）人民政府辦公廳關（guān）於加強全市建築垃圾管理強化建築（zhù）垃圾汙染防治的實施意見（jiàn）》(成辦發〔2021〕76號)等文件要求，結合我市實際，現提出如下指導意見：

　　一、總體要求（qiú）

　　以習（xí）近（jìn）平新時代中國特色社會主義思（sī）想為指導，全麵貫徹黨的二（èr）十大精神，深入貫徹習（xí）近平生態文明思想，以（yǐ）建（jiàn）設踐行新發展理念的（de）公園城市示範區為統領，積極穩妥推進碳達峰碳中和，推進“無廢城市”建設，遵循減量化、再利用、資源化的循環經濟（jì）理念，堅持政府引（yǐn）導、市場推動、社會參（cān）與原則，係統謀劃建築垃圾資（zī）源化利（lì）用過程，逐步建立健全建築垃圾再生產品（pǐn）推廣應用機製，提升我市房屋建築和市政基礎設施項目建（jiàn）築垃圾資源化利用水平，不斷推動城（chéng）鄉建設綠色低碳轉型發展（zhǎn）。

　　建立健全建（jiàn）築垃圾再生（shēng）產品推廣應用機製，建築（zhù）垃圾再生產品應用政策體係和工作（zuò）機製不斷完善，打通資源化（huà）利用鏈條（tiáo），到2026年底，力爭全市建築垃圾綜合利用率達到80%，房屋建築和市政基礎設施領域建（jiàn）築垃圾資源化（huà）利用效率和水平明顯提升。

　　二、主要任務

　　(一)加強施（shī）工現場（chǎng）建築垃圾（jī）精細管（guǎn）理

　　施工單位應建立建築（zhù）垃圾分類收集、集中堆放製度（dù），合理利用符合回填條件的建築垃圾進行回填，通過設計深（shēn）化、施工組織優化、永臨結合、臨時設施和周（zhōu）轉材料重複利用、施工過（guò）程精細化（huà）管控等方式，減少建築（zhù）垃圾的產生。

　　(二（èr）)提升建築（zhù）垃圾（jī）再生產品應用比例

　　政府投資的房屋建築和市政（zhèng）基礎設施項目(含在建地鐵項目)，在技術指標符合設計要求及滿足使用功能的前提（tí）下，應按照《建（jiàn）築垃圾再生產品種類及適用工程部位（wèi）》(附件1)要（yào）求，在適用工程部（bù）位按照應用盡用、同價優先原則使（shǐ）用建築垃圾再生產品。建築垃圾再生產品的使用應滿足資源節約和環境保護的要求，符合現行相關環境安全標準。鼓勵其（qí）它建設項目參照要求優先使用建築垃（lā）圾再生產品。市級（jí）住建（jiàn）行政主管部門可根據市場供需情（qíng）況調整再生產品種類（lèi）及應用要求。

　　鼓勵我市預拌（bàn）混凝土、預拌砂漿（jiāng）和預（yù）製構件等生產企業在滿足相關規範標準及結構（gòu）安全的情況下優先使用符合現行國家標準的再生（shēng）骨料等產品。

　　(三（sān）)發布再（zài）生（shēng）產品信息（xī）價

　　工程造價管理機構應加強本地建築垃圾再生產品市場調查，將再生產品納入工程造價信息，定期向社會公（gōng）布，為工程建設預決（jué）算提供依（yī）據。

　　(四)加強再生產品使（shǐ）用監管

　　將建築垃圾再生（shēng）產品的（de）工程應用情況納入“成都市建材使用管理一網通係統”管理。通過信息的分類匯集、智能分析和監測預警（jǐng），實現工程項目資源化利用情況的線上監管。對接建築垃圾處（chù）置監督管理信息共享平台，形成治理合力，實現建築垃圾處置的全過程監（jiān）管。

　　完善建築施（shī）工總承包企（qǐ）業和監理（lǐ）企業的信用信息評（píng）價標準，將工程項目建築垃圾的分類處置與資源化利用落實情（qíng）況納入施工單位（wèi）與監理單位的（de）信（xìn）用評價管理，不斷提升（shēng）建築（zhù）垃圾資（zī）源化利用行（háng）業管理水平。

　　(五)落實市場主體責任（rèn）

　　建設單位是施工現場建（jiàn）築垃圾管理的第一責任人（rén），鼓勵以末端處置為導向（xiàng）將建築垃圾進行細化（huà）分類，建築垃圾末（mò）端處置與循（xún）環利用可參考《建築垃圾資源化利用參考方案》(附件2);建設單位應確保建築垃圾（jī）再（zài）生產品適用部位的使用符合要求，在設（shè）計任務書和施工招標文件中明確（què）建築垃圾再（zài）生產品的設計要求;在建（jiàn）設（shè）工程項目開工前的施工組織方（fāng）案審查階（jiē）段，建設單位應（yīng）按照附件1要求設計單（dān）位在設計（jì）交底中明確具體使用工程部位和（hé）產品;在竣工驗收報告中載（zǎi）明建築垃圾再生產品的使用情況。

　　設計（jì）單位應按（àn）照政策（cè）規定和設計任務書要求在設計文件中載明建築垃圾再生產品應（yīng）用要求。

　　施工單位應嚴（yán）格按照設計文件要求進行施（shī）工，確保在指定工程部位按規定使用建（jiàn）築垃圾再生產（chǎn）品，加（jiā）強建築（zhù）垃（lā）圾再生產品（pǐn）的施工質量控製，建立建築垃圾再（zài）生產品使用台賬。建築垃圾再生產品使用相關工程資料，由施工單位負（fù）責組卷備查。

　　監理單位應按照法律法規、標（biāo）準規範做（zuò）好監督指導，發現未按（àn）設計要求使用建築垃圾再生產品和違反有關技術標準（zhǔn）的（de）行為，責（zé）令施工單位及時糾正，並報告該工（gōng）程（chéng）的質（zhì）量（liàng）監管部門。

　　三、保障措施

　　(一)落實職（zhí）責分工。市住建行（háng）政主管部門負責統籌房屋建築和市政基礎（chǔ）設施項目建築垃圾再生產品推廣應用工作，加快落實各項工作措施，加強行業（yè）指導和政策（cè）支持。各區(市（shì）)縣住（zhù）建行政主管部門要（yào）加（jiā）強建築垃圾再生產品應（yīng）用的監管工作，按照項目屬地原則加（jiā）強日常檢查，督（dū）促參建各方嚴格履行職責。工（gōng）程質量監（jiān）管部門應加強建築垃（lā）圾再生產品施工質量的監督（dū）管理，督促施工、監理單位履行進場驗收和複檢責任。

　　(二（èr）)積極引導支持。將工（gōng）地現場的建築垃圾管理情況納入綠（lǜ）色標杆施工（gōng）工地創建考核（hé）。將建築垃圾再生產品（pǐn）的（de）使用（yòng）情況納入優質示範工程等行業領域工（gōng）程評優範疇。積（jī）極引導企業申請（qǐng）超長特別（bié）國債資金（jīn）支持用於設施設備更新。

　　(三)強化（huà）行業自律。建築業協會等行（háng）業協會應當依照（zhào）法律、法（fǎ）規的規定，在章程規定的業務範圍（wéi）內，參與製定並推動實（shí）施施工現場建築垃圾（jī）資源化利用有關的行業標準（zhǔn）、技術規範，開展建築垃圾（jī）資源化（huà）利用技術交流和推廣活動，與政府有（yǒu）關部（bù）門共享（xiǎng）信息，加強行業自律，督促會員加強對建築（zhù）垃圾處理活動的管理（lǐ）。

　　(四)加強（qiáng）宣傳推廣。充分發揮輿論導向和媒體監督作用，普及綠色發展、建築垃圾管理和資源化利（lì）用的基本常識（shí）和重（chóng）要意（yì）義（yì），提高社會參與度和認知（zhī）度，為開展加強建築垃圾資源化利用工作營造良（liáng）好氛圍。