山西省印發《建築垃圾治理及資源化利用專(zhuān)項規劃》

2024-10-17

15:43:29

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  2024年9月15日,山西省住房和城鄉建設廳印發《建(jiàn)築垃圾治理及資源化利用專項規劃》,加快完善建築垃圾(jī)源頭減量、分類投放、中端收運、末端處置的(de)全過程監管體係,全麵提升全省城市(shì)建築垃圾規範化管理和資源化利用水平。

  一、建築垃圾清運、處理量現(xiàn)狀

  近五年來,山西省建築(zhù)垃圾清運(yùn)量整體呈上升趨(qū)勢,2023年已達3300萬噸,是(shì)2019年的1.97倍(2019年為1670萬噸)。建築垃圾均采用(yòng)填埋和資源化綜合利用的處理方式,其中建築垃圾資源化處(chù)理多以簡單(dān)篩分處(chù)理結合渣土再利用為主,以(yǐ)資源化再生產品(pǐn)利用方式為輔的手段,綜合(hé)利用量約1600萬噸(dūn)/年,利用率(lǜ)48.48%。

  截至2024年8月,全省共有消納(nà)場127座,設計庫容為(wéi)21796.08萬噸,庫容餘量12434.48萬噸。建(jiàn)築垃圾運輸企業347家,企業車輛4499輛(其中新能(néng)源車輛2203輛,燃(rán)油車輛2117輛,其他燃料車輛179輛(liàng)),社(shè)會車輛1245輛,共計5744輛。全省共建成建築垃圾資源化利用設施23座,總設計處理能力1656.5萬噸/年,其中設區(qū)市共建成建築垃圾資源化利用(yòng)設施10座,總設計處理能力815萬噸/年。建築垃圾資源化利用主要將建築垃圾製備成再(zài)生骨料、生態水(shuǐ)穩拌合料、再生混凝土和再生透水(shuǐ)磚(zhuān)等後端資源化(huà)產品。

  二、存在問題(tí)

  1.處理設施建設選址難。因擔心建(jiàn)築垃圾處理設施產生噪音、粉塵等環境“鄰避效(xiào)應”影響,部分居(村)民或當地單位對項目建設(shè)持反對意見,導致部分項目選址落地難。在全(quán)省127座建築(zhù)垃圾消納場(chǎng)中,有97座隻能采用租用臨時用地的方式建設。

  2.資源化利(lì)用設施布局不均衡。截至目前,全省建成的23座(zuò)建築垃圾資源化利用設(shè)施(shī)中,主要(yào)分布在太原、晉中、呂梁、長(zhǎng)治(zhì)、臨汾、運城6市,晉城、大同、朔州、忻州、陽泉5市均無建成項(xiàng)目,亟待建(jiàn)設(shè)建築(zhù)垃圾資源化利用設施,提高減量化、資源化、無害化處(chù)理水(shuǐ)平。

  3.綜合利用水平低。山西省在建築垃圾資源化利用領域尚處於初級探索階段,由於資金投入不足與技(jì)術瓶頸的(de)雙重製約,當前多數建築垃圾仍依賴於傳統的填埋與堆(duī)放方式處置,製約了建築垃圾(jī)的綜合(hé)利用效能。同時,企業創新能(néng)力薄弱,再生建材產(chǎn)品種類少、產量低,且產品在價格和品質上與主流建築材料相比沒有明顯(xiǎn)優(yōu)勢。加之相(xiàng)關政策扶持體係尚(shàng)不健全,缺乏足夠的激勵與保障措施,阻礙了建築垃圾再生產品市場的有效拓展與(yǔ)快速普及,使其難以在短期內實現廣泛應用,成為推動循環經濟發展的一大瓶頸。

  4.信息化建設滯後。全省各地市(shì)在建築垃圾處理的信息化建設方麵總體不(bú)足。太原在建築(zhù)垃圾處理的信息化建設上投入較大,建立了較為完善的監管(guǎn)平台和信息係統,提高了監管效率和透明(míng)度。其他設市城市在信息化建設方(fāng)麵則顯得相對滯後,缺乏足夠的資金和技術支持,導致建築垃圾處理的信息化水平不高。

  三、規劃目標

  到2025年,基本建立城(chéng)市建築垃圾治理體係,完善建築垃圾(jī)法規政策和標準規範(fàn),分類處理和(hé)全過程管理製度得(dé)到有(yǒu)效落實,資源化(huà)利用率達到50%。到2030年,基本形成建築垃圾(jī)治理和資源化利用行業高質量發展新格局,資源化利用率達到60%以上。

  全省規劃近期建設建(jiàn)築垃圾資源化利用設施9座,總設(shè)計處理能力827萬噸/年;規劃遠期建設建築垃圾資源化利用設施(shī)7座,總設計處理能力520萬噸/年。到2030年,全省新增資源化處理能力1329萬噸/年,總處理規模達到2985.5萬噸/年。

  到2030年(nián),建築垃圾產生量約為4465.28萬噸/年,全省(shěng)共有建築垃圾資源化利用設施39座,處理規模3003.5萬噸/年(nián),需填埋的渣土量為1461.78萬噸/年,則至2030年渣(zhā)土所需庫容約為10000萬噸,而(ér)現狀全省消納場剩餘庫容為(wéi)12434.48萬噸,滿足渣土的(de)填埋需求。

  規劃近期建設(shè)建築垃圾(jī)資源(yuán)化處理設施一覽表

  規劃遠期建(jiàn)設建築垃(lā)圾資源化處理設施一覽表

  四、重點(diǎn)任務

  1.規劃近期建設(shè)建築垃(lā)圾資源化利用設施9座,總設計處理能力827萬噸/年;規劃遠期建設建築垃圾資源化利用設施7座,總設(shè)計處(chù)理能力520萬(wàn)噸/年。

  2.2026年底,製訂《建(jiàn)築垃圾消納處置場所設置運行(háng)規範》等標準規範,全省設區(qū)城市完成數字化管理平台建設,基本實現建築垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、中端收運、末端處置的全過程監(jiān)管。

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