山東（dōng）省住建廳廳長（zhǎng）王玉誌：多措並舉推進（jìn）裝修垃圾（jī）分類處置和全（quán）過程管理

　　隨著城鎮化進程（chéng）的加快和人（rén）民生活水平的提（tí）高，裝修行業日益繁榮，裝修材料種類日（rì）趨複雜，裝修過程中產生的垃圾（jī）越來越多。裝修垃圾成分複雜（zá）且含有不（bú）少有害物質，既不能像生活垃圾一樣，直接填埋或焚燒處理，也不能像工程渣土和拆（chāi）遷垃圾一樣，直接用於異地（dì）回填或資源化利用，推進裝修垃圾分類處置和（hé）全過程管（guǎn）理（lǐ）工作迫在（zài）眉睫、勢在必行。

　　3月6日，住房和城鄉建設部建築雜誌（zhì）社（shè）獲悉，全國人大代表、山東省住房和（hé）城鄉建設廳廳長、九（jiǔ）三學社（shè）中央委員王玉誌就裝修垃圾處置帶來了《關於推進裝（zhuāng）修垃（lā）圾分類處置和（hé）全過程管理的建議》。“推進裝修垃圾分類處置和（hé）全過程管理意義重大、十分必要（yào）。一是有（yǒu）利於推進無廢城（chéng）市建設;二（èr）是有利於推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式;三是有利於增進（jìn）民（mín）生福祉。”

　　長期深（shēn）耕一線（xiàn），王玉誌觀察發現，推進裝修垃圾分類處置（zhì）和全過程管理麵臨（lín）的困難問題主要體現在：裝修垃圾分類（lèi）意識（shí）尚未形成、裝修垃圾運輸過程管控困難、裝修垃圾處（chù）置成本較高且（qiě）市場運作難度較大、處理周期過長容易產生（shēng）二次汙染四個方麵。就此，他（tā）建議：

　　一、推動裝修垃圾源頭減量和分（fèn）類。建（jiàn）議通過推行全裝修房交付、推廣裝配式建（jiàn）築、對二次（cì）以上裝修行為予以限製等（děng）方式，從源頭上減少裝修垃圾的產生。此外，裝（zhuāng）修垃圾處置利用的關鍵是分類，建議加強基礎設施配（pèi）套和（hé）建設，合理（lǐ）布局、科學設置（zhì）裝（zhuāng）修垃圾分類存（cún）放點，指導業主或者物業使用（yòng）人在住宅裝修工程（chéng）開工前，與物業（yè）服務企業簽訂協議（yì），按物業服務（wù）企業（yè）指定的地點分（fèn）類存放（fàng）裝（zhuāng）修垃圾。

　　二、完善裝修垃圾處置核準製度。建議完善裝修垃圾處置核準製度，明確核準條件，指定核準辦理主體、專業運輸單位、定點集中處置場所，加大全過程監管力度，將裝修垃圾源頭管理、運輸（shū）處置等工作納入社區網格化管理（lǐ），落（luò）實相關責任（rèn）主體，杜絕亂收（shōu）費和隨意傾倒裝修垃圾行（háng）為（wéi）發生。明確要求物業服務（wù）企業不得將裝（zhuāng）修垃圾交給個人（rén）或者未經核準從事建築垃圾運輸的單（dān）位運輸。

　　三、建（jiàn）立完善配套政策及工作推進機製。建議從國家層麵加強頂層設計，參照生（shēng）活垃圾處理特許經（jīng）營（yíng）製度，將裝修垃圾收運處理企業納入許可範圍，製定許可標準，實現對收運處理企業的規範化管理。出（chū）台推動裝修垃圾分類（lèi）和無害化處置的指導性意見，明確各部門的職責，形成工作合（hé）力，推動（dòng）裝修垃圾處理法治化、規範（fàn）化、製度化。同時選取有一定工作基礎的城市開（kāi）展國家試點，強化政策、資金等方麵支持，通過試點趟（tàng）路子、出經驗，以點帶麵加（jiā）快推進裝修垃圾治理。

　　四、明確建築垃圾（jī）資源化利用項目為綠色產業項目。建（jiàn）築垃圾資（zī）源化利用項目存在（zài）落地（dì）難的（de）問題，有的地（dì）方規定建築垃圾資（zī）源化利用項（xiàng）目必須選址工業園區，但又將建築垃圾資源化利用項目定義為“兩高”項目（mù），不能在園區布局。鑒於此，建議將建築垃圾資源化利用項目認（rèn）定為綠色產業項目，發展（zhǎn）改（gǎi）革委（wěi）、生態環境保護、工業和信息化等部門應從政策上給予支持，確保項目落地。

　　五、明（míng）確裝修垃圾有償服務收費標準。建議裝修（xiū）垃圾處理費參照生活垃（lā）圾（jī）處理費性質，實行政府定價或政府指導價。各地結（jié）合實際，因地（dì）製宜，建立完善“補償成本、合理盈利”的裝修垃圾處理收費製度。按照“誰產生、誰付費”的原則，產生單位或（huò）個人承擔裝修垃圾處理（lǐ）費。對地區裝修垃（lā）圾產生總量達不到處置企業設計產能（néng）的部分由（yóu）財政給予一定補助。

　　六、深化裝修垃圾處理技術研究。建議政府加大技術攻關和資金投入力度，加強該領域的（de）科學研究和項目（mù）開發工作，將目（mù）前條件下尚需填埋處置的部分（fèn），再予以（yǐ）精細分（fèn）選，在盡可（kě）能分離出可利用的物料後，將剩餘部分進行高溫熔融處理，其殘渣可作骨料利用，最終實現裝修垃圾的全（quán）部資源化利用。同時製（zhì）定相應的（de）技（jì）術（shù）標準和操作規範，以（yǐ）保證（zhèng）裝修垃圾處（chù）置的安全性、可靠性、廣泛性和可行性。

　　七、加強宣傳引導。通過媒（méi）體網絡、社區黨（dǎng）建、誌願服務等渠道、方式，向社會和廣大居民普及裝修垃（lā）圾分類管理、規（guī）範處置相關知識和要求，促使“汙（wū）染者擔責”“裝修垃圾（jī）分類（lèi）處置”“減量化、無害化、資源化”等理念深入人心，讓居民深入了解、自覺（jiào）參（cān）與裝修垃圾（jī）分類收運（yùn）等工作之（zhī）中，提升綠色環（huán）保意（yì）識，形成共建共治共享的良好局麵。